Головна Головна -> Підручники -> Підручник Экономические аспекты развития железнодорожного транспорта Украины (монография) (Гаевская) скачати онлайн-> 3.3 Общие требования к воспроизводственному процессу основных производственных фондов железнодорожного транспорта

3.3 Общие требования к воспроизводственному процессу основных производственных фондов железнодорожного транспорта



Основные производственные фонды аккумулируют в себе все то новое, что создается наукой и техникой, они являются носителем и одновременно результатом научно-технического прогресса /НТП/. Состояние экономики предъявляет новые требования к воспроиз­ водству основных фондов, выдвигает проблемы и задачи по совершенствованию производственного потенциала отраслей на­ род­ но­ го хозяйства, в том числе и железнодорожного транспорта. Предшествующему ретроспективному периоду /1985-1995 гг./ характерны резкие перепады уровней экономики Украины Наиболь­ шего уровня производства и объема перевозок Украина достигла в период 1985-1987 гг., после чего до 1989 г. начался спад, а в период 1991-1997 гг. – обвальное падение. На железнодорожном транс­ порте погрузка сократилась с 1043 млн. т в 1986 г. до 326 млн. т в 1996 г., или на 71,1%. Спад производства и транспортной работы в Украине продолжается по настоящее время. Сокращается произ­ водство промышленной продукции, товаров народного потребления, в том числе продовольствия. По предварительной оценке объем транспортной работы железнодорожного транспорта в 1998 г. по сравнению с 1996 г. снизился на 14-15%. Уровень транспортной работы в 1998 г. будет соответствовать 1960-1965 годам, т.е. 30-35- летней давности. Казалось бы должен был остановиться рост основных производственных фондов. Однако этого явления не произошло, хотя темп роста их снизился. Сказалось на этом про­ цес­ се не только свойство инерционности развития производ­ ствен­ ного ап­ па­ рата такой фондоемкой подотрасли, как железно­ дорожный транспорт, но и восполнение отставания в развитии его мате­ риаль­ но-технич еской базы /МТБ/ от грузообразующих отрас­ лей, которое имело место за последние 15-20 лет.  Наряду с отставанием раз­ви­тия МТБ железнодорожного транс­порта характер­ ной является тен­ден­ция физического и морального старения техни­ ческих средств и пос­тоянных устройств. Причем уровень износа производственных фондов на железнодорожном транспорте значи­ тельно превышает ана­логичный показатель в других отраслях народного хозяйства Украи­ны. На железных дорогах республики в эксплуатации наход­и­т­ся значительная часть изношенного и устарев­ шего подвижного сос­та­ва. По причине отсутствия средств практи­ чески прекращено его приоб­ретение. [109]. Без количественного наращивания про­тя­же­ннос­ти железных дорог и других объектов материально-технической базы  на замену изношенных и недостаю­ щих элементов произ­вод­ствен­ного аппарата потребуются  значи­ тель­ ные капитальные вло­же­ния. В будущем со стабилизацией /1997-2000 гг./, а затем ростом производства, транспортная работа будет расти, но этот рост будет не настолько велик, чтобы считать этот фактор опре­деляющим при решении проблемы выделения капитальных вложений на развитие железнодорожного транспорта. Определяющими факторами в стра­те­гии инвестиционной политики при развитии и модернизации произ­водственного аппарата (МТБ)  железнодорожного транспорта Украины являются требования к транспорту в условиях рыночной экономики, устойчивое обеспе­ че­ ние интеграционных связей с зару­беж­ными странами, обеспечение безопасности перевозок пас­са­жи­ров и грузов. Объем транспортной работы резко расти не будет, но качество обслуживания грузовых перевозок и перевозок пассажиров должно значительно улучшиться, что потребует больших капи­таль­ных вложений на совершенство­ вание и модернизацию транс­пор­т­ной техники. Спад транспортной работы отрицательно сказывается на доходах, прибыли, являю­ щих­ ся главным источником расши­рен­но­го воспроизводства материаль­ но-технической базы железных до­рог. В сложившейся ситуации экономики Украины приоритетным нап­равлением в стратегии инвести­ ционной политики на ближайшую (2-4 года) и среднесроч­ ную (5-8 лет) перспективу должно быть не расширенное воспроиз­ водство материально-технической базы, а простое. В путевом хозяйстве железных дорог Украины (учитывая критическую ситуа­ цию в экономике) в настоящее время и на бли­жай­шую перспективу, как отмечалось выше, нет острой необ­хо­ди­мос­ти и ресурсов для наращивания протяженности железные дорог. Одна­ко в целях безопасности перевозок необходимо заменять де­фек­тные элементы верхнего строения пути. Одновременно це­ле­сооб­разно закрыть малодеятельные участки, сохранив всю действу­ю­щую сеть без ее сокращения на время спада производства и объе­мов перевозок. При определении стратегии реформ на железно­до­ро­жном транс­ порте необходимо капитальные вложения, в первую очередь, направлять на замену выбывающих по ветхости и износу объек­тов ОПФ и поддержание в работоспособном техническом сос­тоя­нии производственного аппарата /подвижного состава, путевого  хозяйст­ ва, энергетики, связи, ремонтной базы и т.п./. Стратегией реформ необходимо также предусмотреть, что в условиях спада экономики необходимо всемерно ограничивать вновь начинаемое строительство, в первую очередь направлять капитальные вложе­ ния в действующее производство. Вся совокупность действующих и вновь создаваемых средств труда должна в нынешних условиях максимально соответствовать и удовлетворять спрос населения и производств в перевозках. В результате создания орудий труда и их применения происходит внедрение в производство достижений науки и техники. Создание и внедрение новых, более производи­ тель­ ных орудий труда и ускоренная замена действующих основных фондов являются материальной основой внедрения стратегии ре­форм на железнодорожном транспорте в части инвестиционной по­ли­тики на перспективу. Переход на интенсивные формы вос­про­из­­­ водства во многом зависит от улучшения организации и управления этим процессом, что тесно связано со всем действую­ щим хо­зяйст­венным и экономическим механизмом. Интенсификация воспроиз­ вод­ ства средств труда характеризуется прежде всего темпа­ ми обнов­ ления основных фондов, ибо только рациональное и своевре­ мен­ ное обновление основных фондов может обеспечить повы­ ше­ ние их потребительской стоимости, т.е. способности содейство­ вать живому труду и производству материальных благ, в экономии жи­ во­ го и овеществленного труда, в повышении его производительности. [106-107].

Как известно, обновление в целом характеризуется отноше­ нием вновь введенных за период основных фондов к их объему на конец этого периода. Интенсификация воспроизводственного про­цес­­ са тем успешнее, чем выше темпы и объемы ввода в действие бо­лее производительных основных фондов и выбытия физически и морально устаревших средств труда. Задача проект­ ных и хо­зяйствен­ных организаций именно и состоит в максимально возмож­ном обеспечении всего ввода основных фондов за счет качественно новых по сравнению с действующими средствами труда, созданных на новой технической основе, и в своевременном выводе морально и физически устаревших фондов с той целью, чтобы  в составе действующих средств труда постоянно находилась их наиболее эффективная совокупность. Оценка технико-эконо­ ми­ ческого состоя­ния основных производственных фондов осуществля­ ется на основе ана­ли­за процессов их воспроизводства. Нормальный инвес­ти­цион­ный процесс обеспечивает содержание основных произ­ водственных фондов на высоком техническом уровне, позволяю­ щем достижение высоких конечных результатов в народ­ ном хозяйстве. Чтобы обес­пе­чить нормальный инвестиционный процесс, необходимо соб­лю­де­ние действующей системы аморти­ зации основных производ­стве­н­ных фондов и научно-обоснованное распределение произведенного национального дохода. Процесс простого и расширенного вос­произ­вод­ства производственного аппа­ ра­ та связан с вводом новых фон­дов. Характер этого процесса определяется, с одной стороны, тем­па­ми роста вводимых новых фондов, а с другой – величинами коэф­фи­циентов обновления и выбытия. Количественная характеристика доли ввода новых основ­ ных производственных фондов в их объеме определяется коэффициентом обновления. С его помощью можно посчитать общий период обновления основных фондов. Однако этот показа­ тель характеризует процесс обновления односторонне, со стороны пополнения производственного аппарата новыми вводами. Процесс же обновления характеризуется не только вводами новых основных фондов, но и ликвидацией устаревших орудий труда. Поэто­му необходимо с рассмотрением уровней коэффициента обнов­ления учитывать и уровни коэффициента выбытия. Коэф­фи­циен­ты обнов­ ле­ ния и выбытия основных производственных фондов определя­ ются соответственно по формулам:

,                                              (3.12)

,                                               (3.13)

где   – соответственно коэффициенты обновления и выбытия, %;

– ввод новых фондов в год, грн.;

– наличие фондов на конец года, грн.;

–  ликвидированные фонды в течение года, грн.;

– наличие фондов на начало года, грн.

Чтобы установить связь между коэффициентом обновления и вели­чиной ликвидации фондов выразим наличие основных произ­вод­ственных фондов известной величиной:

.                              (3.14)

Подставляя значение Фк в формулу (3.12), получим:

.                           (3.15)

Из формулы (3.15) нетрудно увидеть, что при всех равных условиях, чем больше сумма ликвидируемых фондов, тем выше коэффициент обновления.[ 106]

В нормальных условиях воспроизводства высокие уровни коэф­фициентов обновления могут характеризовать не только вы­со­кую степень “омолаживания” основных фондов, но и более короткие сроки их службы. И, наоборот, низкие уровни коэффи­ циен­ тов обнов­ле­ния характеризуют более низкую потребность в “омолаживании” в связи с длительными сроками службы основных фондов. Вос­произ­вод­ство основных производственных фондов – массовый, постоянно повторяющийся, непрерывный процесс, характеризуемый с по­мо­щью средних статистических за прошлые годы, средних плановых и прогнозных данных – на перспективный период. Воспроизводство основ­ных фондов и производственных мощностей – это та область народного хозяйства, где прежде всего осуществляется внедрение в народное хозяйство достижений НТП, формируется материальная структура народного хозяйства. Успех этого дела зависит не только от технико-экономических параметров, создаваемых и вводимых в действие производственных мощностей, основных производствен­ных фондов, но и от масштабов их ввода и выбытия, про­дол­жи­тель­нос­ти создания и обновления всей совокупности действующих основ­ных фондов, что является одним из направлений стратегии ре­форм на железнодорожном транспорте Украины. В связи с этим, одной из главных задач управления становится обеспечение соот­вет­ствия уровня хозяйственного развития уровню научно-тех­ни­чес­ко­го прогресса, достижение на этой основе роста эффективности эко­номики, повышения мате­ риаль­ ного и культурного благо­сос­тоя­ния народа.

Для количественной массовой меры соответствия воспроиз­вод­­ ствен­ ного процесса достигнутому уровню НТП использу­ ется сис­те­ма установленных норм и нормативов, которые должны отражать достигнутый уровень НТП, а фактические соответствующие им по­ка­за­тели развития материальной базы в сопоставлении с нор­ма­тив­ны­ми величинами могут давать при этом представление о степени массового использования технического прогресса, о назревших и предстоящих проблемах воспроизводства основных фондов. Однако в практике хозяйственного руководства нормативный подход к оценке технико-экономического состояния производства, с точки зре­ния достижения НТП, применяется, как правило, по конкретным видам деятельности, отдельным предприя­ тиям, агрегатам, ма­ши­нам, подвижному составу. Использование же нормативного подхода на отраслевом уровне пока остается областью научных иссле­до­ва­ний. Для практики хозяйственного руководства этот подход нуж­дает­ся в разработке соответствующих методов, форм и показателей. Попытка восполнения указанного пробела – одна из основных задач данной работы. Насыщенность производственных основных фондов новейшими достижениями НТП в максимальных размерах – это главное требование сегодня к управлению воспроизводственным процессом. Основные направ­ ле­ ния развития народного хозяйства на перспективу предусматривают первоочередное направление ка­пи­тальных вложений в действую­ щее производство на его тех­ни­чес­кое перевооружение и рекон­ струк­ цию. При разработке стратегии ре­форм на железнодорожном транспорте особенно актуальными ста­но­вятся вопросы теории и методологии планирования форм воспроизводства основных фондов.

Количественные соотношения между объемами нового строи­тель­ства, расширения, реконструкции и технического пере ­ во ­ ору ­ же­ния вытекают из технико-экономического состояния производ ­ ствен ­ ного аппарата и обеспечения экономически целесообразного вос­произ­водства основных фондов. Практическая реализация интенси ­ фикации воспроизводственного процесса и повышения эффектив ­ ности капитальных вложений на основе их воспроизвод ­ ственной структуры требует разработки ряда методических вопросов. Совер­шен­но необходимо более четкое разграничение форм вос­произ­вод­ства – простое и расширенное. Нужно распо ­ лагать методами по­лу­че­ния нормативной воспроизводственной структуры, а также ме­то­да­ми экономической оценки отдельных форм воспроизводства и всей структуры капитальных вложений. Прогнозные стоимостные показатели и пропорции воспроизводства основных фондов могут использоваться для выявления возмож ­ нос ­ тей преодоления наз­рев­ших проблем, для организации и управ ­ ления развитием ма­териаль­ного производства. Они определяют экономически целесообразные стоимостные границы вещественно-натурального содержания бу­ду­щих перспективных планов, прогноз ­ ные удельные показатели использования производственных ресур ­ сов, выступают в роли эко­но­­мических нормативов для разработки перспективных и дол­го­сроч­ных планов капитальных вложений и капитального строительства.








Популярні глави цього підручника:



Всі глави цього підручника:

Экономические аспекты развития железнодорожного транспорта Украины (монография) (Гаевская)